Puntos clave
- Las organizaciones obligadas deben calcular sus Alcances 1 y 2 de forma anual utilizando los factores de emisión oficiales de la OECC.
- El cumplimiento normativo exige no solo el cálculo sino la publicación de un plan de reducción cuantificado en la web corporativa, en el mismo plazo que el EINF.
- La inscripción en el Registro del MITECO es obligatoria para la Administración General del Estado desde 2026; para las empresas privadas, es voluntaria.
- Varias comunidades autónomas tienen legislación propia con umbrales y requisitos distintos a los del marco estatal.
Desde que la huella de carbono obligatoria entró en el vocabulario empresarial, muchas organizaciones han hecho lo primero que tocaba: calcular. Y ahí paran, convencidas de que ese número basta para cumplir.
Pero el Real Decreto 214/2025, en vigor desde mayo de 2025, establece obligaciones distintas según el tipo de organización, incluyendo también a la Administración General del Estado, como veremos en este artículo.
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Entender qué exige exactamente la norma, y qué significa realmente calcular, reportar, verificar y cumplir, es lo que separa a las organizaciones que gestionan bien su huella de las que solo tienen un número en una hoja de cálculo.
Calcular, reportar, verificar y cumplir: en qué se diferencian
Son cuatro conceptos que se usan de forma intercambiable y no lo son.
Calcular
Calcular la huella de carbono supone cuantificar las emisiones de GEI directas (Alcance 1) e indirectas por energía adquirida (Alcance 2) usando los factores de emisión que publica la Oficina Española de Cambio Climático (OECC).
El Alcance 3 es voluntario para las empresas privadas, pero la Administración General del Estado deberá incluirlo a partir del cálculo correspondiente al año 2028.
Pro tip: usa los factores de emisión publicados por la Oficina Española de Cambio Climático. Son los que exige el RD 214/2025 y los que se reconocen en el Registro del MITECO.
Reportar
El reporte de la huella de carbono no equivale a inscribirse en el Registro Estatal del MITECO. Reporte y registro son trámites distintos con obligaciones diferenciadas según el tipo de organización.
Las grandes empresas afectadas por el RD 214/2025 deben publicar en su web corporativa el cálculo de la huella (Alcances 1 y 2) y el plan de reducción de GEI. Para ellas, la inscripción en el Registro es voluntaria, aunque puede ser útil para obtener sellos oficiales, acceder a financiación verde o diferenciarse en licitaciones. Recordar que, a efectos de la inscripción en el registro de la huella de carbono, las organizaciones pueden excluir de los cálculos aquellas fuentes de emisión no significativas de alcance 1 y 2 siempre y cuando el total de las exclusiones no sobrepase el 5 % del total de las emisiones de alcance 1+2.
Para la Administración General del Estado la situación es distinta, ya que tiene obligación de calcular la huella e inscribirla anualmente en el Registro desde 2026.
El plazo para publicar coincide con el establecido para el estado de información no financiera (EINF): seis meses desde el cierre del ejercicio. Para las empresas que cierren en año natural, la información correspondiente al ejercicio 2025 deberá estar publicada antes del 30 de junio de 2026.
Pro tip: publica el cálculo y el plan de reducción en tu web en el mismo plazo que el EINF, es decir, seis meses desde el cierre del ejercicio. Para el ejercicio 2025, antes del 30 de junio de 2026.
Verificar
Verificar la huella de carbono no es una obligación general.
El RD no la exige para calcular ni para publicar la huella en la web corporativa. Ambos trámites pueden hacerse sin verificación externa y seguir cumpliendo la norma.
La verificación entra en juego cuando se decide inscribir la huella en el Registro Estatal. Ahí la casuística importa:
- Para las huellas de Alcance 1 y 2, es obligatoria salvo que se den las siguientes dos condiciones a la vez
- que todas las emisiones significativas estén cubiertas por los factores de la OECC, y
- que la organización sea una pyme, asociación, fundación, cooperativa o administración pública.
- Para las huellas que incluyan Alcance 3, es obligatoria salvo que la organización sea una pequeña empresa, microempresa o administración pública, y que la OECC haya publicado los factores necesarios para calcularlo.
Es decir, calcular y publicar no exige verificar. Pero para registrarse, en algunos casos, sí.
Pro tip: antes de inscribirte en el Registro, revisa internamente que los factores de emisión aplicados son los correctos y están actualizados y que no has excluido fuentes significativas. Detectar errores en ese momento es mucho más sencillo que corregirlos tras la verificación externa.
Cumplir
El RD 214/2025 exige elaborar un plan de reducción de GEI con objetivo cuantificado respecto a un año base, horizonte temporal no inferior a cinco años, medidas específicas y revisión anual, publicándolo junto al cálculo en la web corporativa.
Greemko acompaña a las empresas en todo este recorrido, desde la recopilación automatizada de datos de consumo hasta la generación de informes por alcances, el seguimiento del plan de reducción y la documentación necesaria para una eventual verificación externa.
Huella de carbono obligatoria en España: a quién afecta el RD 214/2025
El RD 214/2025 no crea un grupo nuevo de empresas obligadas. Toma como referencia las organizaciones que ya estaban sujetas a la Ley 11/2018, que es la norma que en su momento estableció la obligación de publicar información no financiera en España.
Las obligaciones del RD han sido precisadas por la Oficina Española de Cambio Climático en una nota aclaratoria publicada en diciembre de 2025. Las referencias a sujetos obligados, plazos y casuística de grupos empresariales de este artículo recogen las aclaraciones de ese documento.
En la práctica, esto afecta a dos tipos de organizaciones:
- Grandes empresas y grupos consolidados que cumplan alguna de estas condiciones:
- más de 250 empleados y consideración de entidad de interés público (excluidas las pymes según la Directiva 34/2013), o
- durante dos ejercicios consecutivos, al menos una de estas dos circunstancias:
- activos totales superiores a 20 millones de euros, o
- cifra de negocio superior a 40 millones de euros.
Su obligación, calcular la huella y elaborar el plan de reducción conforme a las especificaciones del RD 214/2025, incorporando ambos en la información reportada en 2026 y referida al ejercicio 2025.
- Administración General del Estado, incluyendo departamentos ministeriales, organismos autónomos, entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, y otras entidades del sector público administrativo estatal. Además de calcular y publicar, tienen obligación de inscribir su huella en el Registro del MITECO desde 2026.
Si operas en estas comunidades autónomas, hay obligaciones adicionales
El RD 214/2025 es el marco estatal, pero varias comunidades autónomas cuentan con legislación propia en materia de huella de carbono, algunas con umbrales más bajos o enfoques sectoriales distintos a la norma nacional, lo que implica que empresas fuera del perímetro estatal pueden estar igualmente obligadas por normativa autonómica, subvenciones o contratos públicos.
- Illes Balears: Decreto 48/2021, en vigor desde finales 2021. Obliga a empresas con ≥50 empleados o facturación >10M€ que operen en las islas a calcular e inscribir su huella en el Registro Balear. Desde 2025, deben presentar también un plan de reducción.
- Andalucía: Ley 8/2018, vigente desde 2020. El criterio no es de plantilla sino de consumo energético. Las empresas que superen 1 GWh al año quedan sujetas al SAER (Sistema Andaluz de Emisiones Registradas), el instrumento obligatorio de seguimiento y notificación de emisiones que crea la ley. Las que superen 3 GWh tienen además obligación de reducir las desviaciones sobre su nivel de excelencia por categoría.
- Canarias: Ley 6/2022, de 27 de diciembre, modificada por el Decreto-ley 5/2024 y el Decreto-ley 1/2026. Crea el Registro Canario de Huella de Carbono. La obligación de inscribirse se mantiene para toda la oferta alojativa turística del archipiélago. Para otros sectores, el Decreto-ley 5/2024 suavizó las exigencias originales para evitar cargas sobre el pequeño comercio.
- Navarra: Ley Foral 4/2022, vigente desde 2024. Establece la obligación de calcular la huella de carbono para determinados sujetos obligados, entre ellos grandes y medianas empresas, explotaciones ganaderas de más de 800 UGM, grandes superficies comerciales y empresas de transporte con más de 10 vehículos, así como para las actividades agrícolas y ganaderas incluidas en su ámbito de aplicación. La ley prevé su desarrollo reglamentario por el Gobierno de Navarra para concretar aspectos de aplicación.
- Comunitat Valenciana: Ley 6/2022, de 5 de diciembre, vigente desde 2025. Establece que las grandes y medianas empresas que desarrollen total o parcialmente su actividad en la Comunitat Valenciana deben calcular y acreditar su huella de carbono y elaborar un plan de reducción de emisiones, con efectos aplicables desde 2025.
- País Vasco: Ley 1/2024, vigente desde 2025. Establece un marco amplio de descarbonización y prevé obligaciones de cálculo de huella de carbono y planes de reducción, con especial incidencia en las instalaciones industriales y con desarrollo reglamentario para concretar el alcance de otros sectores y actividades.
- Galicia: Ley 1/2026, del Clima de Galicia. No impone una obligación general de cálculo de huella de carbono para todas las empresas, pero sí exige su medición en determinados contratos públicos. En los contratos de valor estimado igual o superior a 2 millones de euros, el informe de verificación debe ser emitido por un verificador independiente.
El resto de comunidades no tienen por el momento una obligación general mediante ley autonómica, aunque algunas la incorporan como requisito en subvenciones o contratos públicos.
Pro tip: revisa la normativa de tu comunidad autónoma antes de asumir que solo te aplica el marco estatal. Varias regiones tienen obligaciones específicas con umbrales más bajos que los del RD 214/2025.
El cálculo es el punto de partida, no el de llegada
Tener el número no basta.
Lo que diferencia a las organizaciones que gestionan bien su huella de carbono de las que solo la han medido es contar con un sistema que sostenga el proceso completo: cálculo anual, publicación, plan de reducción actualizado y documentación lista para cuando haga falta.
En Greemko podemos mostrarte cómo funciona ese sistema aplicado a tu empresa. Sin compromiso.